前28 年中國的對外開放，在體制方面主要是解決沖破傳統體制束縛，促進向市場經濟體制轉變的問題，后25 年在體制方面的任務，則轉向通過拓展外需，為理順市場經濟體制下的分配矛盾爭取空間與時間。http://www.zhuanzhuan888.com【慧博投研資訊】在經濟發展方面，前28 年對外開放主要是為過剩勞動力尋找海外釋放空間和解決國內資本不足問題，后25 年則是為過剩商品和資本尋找海外釋放空間和解決國內資源不足問題。http://www.zhuanzhuan888.com（慧博投研資訊）體制和發展向對外開放提出了新要求，因此需要制定中國對外開放的新戰略。
  從世界經濟格局的變動看，也為中國對外開放戰略的轉變提供了新條件，這主要是指在新的全球化格局下，發達國家的物質產業競爭力正在逐漸喪失，制造產業轉移一浪高過一浪，且下一階段轉移的重點將指向重工業。由于發達國家的產業轉移還會持續20 多年，發達國家與發展中國家的貿易逆差仍然會不可避免地拉大，從而形成發達國家的負儲蓄與發展中國家的凈儲蓄相對應、發達國家的貿易逆差與發展中國家的貿易順差相對應、發達國家的需求增長與發展中國家的供給增長相對應的全球新均衡格局，這使中國將在未來25 年內面臨著外需的持續高增長和外資的更大規模流入，因此可以實現更大規模的對外開放。
  到2030 年的對外開放建議目標：到2030 年中國的貿易總額達到10 萬億美元，其中出口5
萬億美元，進口5 萬億美元，貿易總額的年均增長率為8％；如果世界貿易額在未來25 年
內以年均7％速度增長，則到2030 年中國占世界貿易的比重將接近20％；未來25 年累計
利用外資額為2•5 萬億美元，平均每年超過1000 億美元；到2030 年在出口總額中，重化
工業產品比重將超過75％，約比目前提升20 個百分點，在進口總額中初級產品比重將上升
到75％，約比目前提高53 個百分點；
  新對外開放戰略需要關注的政策問題：包括怎樣看待貿易依存度問題、利用外資規模問題、引進技術與自主創新的關系、要素成本上升與中國的競爭力問題、人民幣匯率與貿易順差問題等。